僅2010年前11個月，公開披露的就有五家民營醫療機構獲得VC/PE超過5億元的股權投資，這是民營醫療機構歷年來獲得的最大投資。

2010年12月，國務院發布了《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見通知》（以下簡稱“58號文”），終于給非公立醫療機構合適的名分，民營醫療機構得以“咸魚翻生”。

“這是今年我們看到的最鼓舞人心的文件，”中國醫藥企業管理協會會長于明德說。在2011年1月20日召開的一個健康產業投資大會上，投資者一個重要的話題就是熱烈討論“58號文”。

“58號文”：VC/PE的快車道

公有醫療機構在新醫改推進中的遲緩以及各方利益的糾葛，似乎并沒有引起資本的厭煩。消費者在多有責難公有醫療機構的同時，民營醫療機構逐漸積攢著力量撬開鐵板一塊的公有醫療機構。

據了解，“58號文”更是首次放開了“獨資”試點，新政允許境外資本投資舉辦醫療機構。同時，簡化并規范外資辦醫的審批程序，中外合資、合作醫療機構的設立審批權限下放到省一級。

“58號文”的確定性正在提高資本進入醫療行業積極性。支持這種積極性的不僅僅是“58號文”，據數據顯示，2010年VC/PE以前所未有的熱情進入醫療服務領域：僅2010年前11個月公開披露的就有五家民營醫療機構獲得VC/PE超過5億元的股權投資，這是民營醫療機構歷年來獲得的最大投資。其中安琪兒醫療、博生醫療和瑞爾齒科均獲得超1億元的首輪或第二輪投資。

衛生部統計數據顯示：2009年民營醫療機構的數量在中國占比為36.06％，其床位數僅占床位總數的5.19％。根據畢馬威（KPMG）的醫療健康行業報告，中國內地醫療總支出占國內生產總值的比例為4.2％，香港特區為5％，而瑞士和美國分別為11.2％和15.4％。

支持非公醫療機構文件出臺的背后，是非公醫療機構、公立醫院和地方政府之間的角力，但堅冰正在打破。證券分析師劉先生斷言：盡管目前非公立機構無力承擔醫改中更多的功能，但其有良好的服務，以及日漸強大的競爭能力。在角力中，公立機構“數目將萎縮，因為國家并不想背上更沉重的包袱。”

套利：投資者的清晰目標

對于資本而言，注意力顯然聚焦在政策給予的巨大獲利空間。據分析師告訴記者，2010年機構砸入了5億元投資數額，“他們都盯著這些具有?？苾瀯莸尼t療機構上市套利的時刻。”

去年V C/PE投資的方向非常明顯，加上“58號文”的支持，將為2011年大批風投進入提供成功的模板。而2009年10月愛爾眼科成為國內首家在創業板上市的醫院也成為風投和民營醫院研究的對象。

據數據顯示，2010年9月安琪兒醫療獲得鼎暉創投1億元首輪投資；亞非牙科8月獲得中歐資本青睞；博生醫療更是獲得兩輪來自建銀國際的2.4億元投資；加上瑞爾齒科、鳳凰聯合醫院等5家共得到5億元的風險投資。

“風投指向的這些醫療機構，盡管目前處于高端市場，但資金注入后為其擴展地盤和服務更多層次的消費者，提供了可能。”分析師劉先生對此評價說。

安琪兒醫療控股集團致力于高端婦產兒醫療機構投資與品牌連鎖經營。成都亞非牙科在獲得該筆投資后開始全國擴張計劃，未來1年至1年半時間里，將在北京、上海、深圳等一線城市新增超過6家分店。中歐資本曾表示說，計劃幫助亞非牙科發展為全國性連鎖集團。博生醫療先后收購同行醫院，同時在中山、威海等二線城市開設新醫院，完成了在一、二級城市的合理布局。瑞爾齒科診所已發展為全國上百個診室、近400人的專業醫療管理團隊。

數據顯示，盡管幾年來醫療機構的數量基本持平甚至時有下跌，但是醫療機構的規模在擴大，2009年中國醫療機構的床位總量達到442萬張，比上年增長9.34％；而2009醫療機構診療人次達35億次，比上年上漲11.1％，病床使用率2009年達到77.7％；這組數據可以看出，公眾醫療需求的增速超過了醫療資源的增速，醫療機構處于較高負荷的運轉中。
2011：風投依然需要謹慎

廣東省衛生部門官員告訴南都說，國家的確在鼓勵民營機構的發展以及社會資本的介入，但“一些地方在策執行中存在模糊性，依然為民營醫療機構擴展地盤增加了障礙”。

據接近風投的分析師稱，一旦民營醫療機構取得從硬件到軟件的發展，民營資本將在醫改之后的醫療市場格局中占據越來越重要的位置。

而“58號文”明確指出支持非公立醫療機構配置大型設備，這就意味著一旦民營機構“不差錢”，將有機會為消費者提供更高質量的醫療服務。

證券分析機構警告說，雖有國家政策扶持，但民營醫院運營仍有其獨特的風險，如醫療管控風險、異地復制及迅速擴張風險、醫師資源風險、常年以來形成的不公平“國民待遇”難以短期內化解等。盡管2011年會是一個風投進入的利好年份，但依然需要謹慎。

據分析，目前在國內，風投最為關注的民營醫療機構發達地區為西南、北京、廣東等地。據了解，廣東將大力支持民營醫療機構的發展，并力爭用3年左右時間，使民營醫療機構實際床位、門診服務量達到全省總量的15％左右，建設若干家民營三甲醫院。

在“58號文”發布的前一天，全國民營醫院科學發展研討會2010年全國民營醫院科學發展研討會在廣州召開。廣東省衛生廳副廳長廖新波指出，目前公立醫院設備仍然明顯優于民營醫院，公立醫院人員、服務能力和創收能力明顯高于民營醫院。民營醫院住院費用低于公立醫院，門診費用高于公立醫院。根據最新統計數據，2009年廣東共有醫院1064家，其中民營醫院272家。全國共有民營醫院5500多家。

數字

據統計，2009年廣東共有醫院1064家，其中民營醫院272家。全國共有民營醫院5500多家。

廣東將大力支持民營醫療機構的發展，并力爭用3年左右時間，使民營醫療機構實際床位、門診服務量達到全省總量的15％左右，建設若干家民營三甲醫院。

記者觀察

民營醫院：如何“去妖魔化”

民營醫院發跡有二因：其自身逐利動機和對公立醫院難以完全滿足大眾醫療需求的利用，這讓民營醫院出生之時，就戴上了被拷問和質疑的枷鎖。

誠然，民營醫院由于不是“親娘養的”，有稅收、科研、人才以及醫保政策等多方面的先天不公平待遇，但即使國家在不斷嘗試給予民營醫療機構國民待遇、政策支持和鼓勵的現在，虛假廣告、坑蒙拐騙、草菅人命，瘋狂逐利……民營醫療機構的丑聞也從未間斷過，以至于令整個行業蒙羞。

但撈一把就走的短視行為并不靠譜。事實上，經歷了妖魔化的初期階段后，一批立志于做長久品牌的民營醫院也脫穎而出。

業內人士接受南都采訪時表示，民營醫院發展經歷了不健康的自身發展和社會環境雙重的擠壓之后，“現在國家對民營醫療機構的開放性政策，是拯救名譽和融入大醫改行列的最佳時機。”

在規模方面，民營醫院已經聲勢浩大。媒體曾公開報道稱，全國至少“80％以上的民營醫院是莆田人的”，有統計認為其資產總數達360億元，年營業額3050億元，甚至超過了中西部個別省的生產總值。民營醫院已經成為一個具有巨大經濟效益的產業。

那么，2011年是否會成為民營醫院社會效益轉型的一個拐點？除了備受風投青睞之外，醫院掌控者能否把握時機打破思維定勢，敢于承擔轉型的風險和成本，成為國家醫改計劃中和公立醫療機構并駕齊驅的另一駕馬車？

專家說，最重要的投資方，是消費者。“消費者可以豁免它的原罪，接下來，拯救榮譽的，只能是民營醫院自己。”
 

來源： 南方都市報　2011-02-09